Принят Палатой Законодателей Верховного Совета

Приднестровской Молдавской Республики 25 марта 1999 года

Одобрен Палатой Представителей Верховного Совета

Приднестровской Молдавской Республики 22 июня 1999 года

Настоящий Кодекс определяет основные юридические рамки для разработки специальных нормативных актов и инструкций, регулирующих водные отношения, возникающие при пользовании водным фондом, в целях:

обеспечения рационального использования для нужд экономики и населения;

охраны вод от засорения, загрязнения и истощения;

предупреждения и устранения вредного воздействия вод;

улучшения состояния водных объектов и их сохранения для нынешнего и будущих поколений;

защиты прав юридических и физических лиц;

укрепления законности в области водных отношений.

Раздел I. Общие положения

Глава 1. Основные положения

Статья 1. Единый государственный водный фонд

Единый государственный водный фонд включает:

а) реки, озера, водохранилища, другие поверхностные водоемы и водные источники, а также воды каналов;

б) подземные воды;

в) лечебно-минеральные воды.

Статья 2. Государственная собственность на водные ресурсы

Водные ресурсы Приднестровской Молдавской Республики являются исключительно собственностью государства и предоставляются лишь в пользование. Действия, нарушающие в прямой или скрытой форме право государственной собственности на воды единого государственного водного фонда, запрещаются.

Статья 3. Регулирование водных отношений

Регулирование водных отношений составляет:

а) распоряжение единым государственным водным фондом в пределах, необходимых для осуществления полномочий Приднестровской Молдавской Республики в соответствии с Конституцией;

б) установление порядка пользования, охраны вод от загрязнения, истощения, засоления, предупреждения и устранения вредного влияния вод;

в) планирование мероприятий по использованию и охране вод, предупреждению и устранению их вредного влияния;

г) утверждение схем комплексного использования и охраны вод, водохозяйственных балансов;

д) осуществление государственного контроля за использованием и охраной вод;

е) регулирование других вопросов в области водных отношений.

Пользование и распоряжение водными объектами (водными ресурсами), затрагивающими интересы других государств, осуществляется на основе межгосударственных соглашений.

Глава 2. Объекты водных отношений

Статья 4. Водный объект

Объектом водных отношений является водный объект или его часть.

Поверхностные воды и земли, покрытые ими и сопряженные с ними (дно и берега водного объекта) рассматриваются как единый водный объект.

Подземные воды и вмещающие их породы также рассматриваются как единый водный объект.

Статья 5. Виды водных объектов

В зависимости от физико-географических, гидрорежимных и других признаков, водные объекты подразделяются на:

а) поверхностные водные объекты;

б) подземные водные объекты.

Статья 6. Поверхностные водные объекты

Поверхностные водные объекты - постоянное или временное сосредоточение вод на поверхности суши в формах ее рельефа, имеющие границы, объём и черты водного режима.

Поверхностные водные объекты имеют многофункциональное значение и могут предоставляться в пользование для одной или нескольких целей одновременно. Поверхностные водные объекты состоят из поверхностных вод, дна и берегов. Поверхностные водные объекты подразделяются на:

а) поверхностные водоемы;

б) поверхностные водотоки и водохранилища на них.

Статья 7. Поверхностные водотоки

Поверхностные водотоки - поверхностные водные объекты, воды которых находятся в состоянии непрерывного движения.

К поверхностным водотокам относятся реки и водохранилища на них, ручьи и каналы.

Статья 8. Поверхностные водоемы

Поверхностные водоемы - поверхностные водные объекты, воды которых находятся в состоянии замедленного водообмена.

К поверхностным водоемам относятся озера, водохранилища, болота и пруды.

Обособленные водные объекты относятся к недвижимому имуществу, являются составной частью прилегающего земельного участка и учитываются на балансе водопользователя

Статья 9. Особенности прав пользователей земельных участков, прилегающих к поверхностным водным объектам

Пользователи земельных участков, прилегающих к поверхностным водным объектам, могут использовать водные объекты только для своих нужд в той мере, в какой это не нарушает права и законные интересы других лиц, в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

Пользователи земельных участков, прилегающих к поверхностным водным объектам, не должны препятствовать использованию водных объектов и их берегов для организации судоходства и иных нужд, кроме случаев, предусмотренных действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

Статья 10. Подземные водные объекты

Подземные водные объекты - сосредоточение находящихся в гидравлической связи вод в горных породах, имеющие границы, черты и объём водного режима.

К подземным объектам относятся:

а) водоносный горизонт - воды, сосредоточенные в трещинах и пустотах горных пород и находящиеся в гидравлической связи;

б) бассейн подземных вод - совокупность водоносных горизонтов, расположенных в недрах;

в) месторождение подземных вод - часть водного горизонта, в пределах которого имеются благоприятные условия для извлечения подземных вод;

г) естественный выход подземных вод - выход подземных вод на суше или под водой.

Глава 3. Распоряжение, управление и контроль в области использования и охраны водного фонда

Статья 11. Компетенция Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики в области регулирования водных отношений

Ведению Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики в области регулирования водных отношений подлежит:

а) разработка и совершенствование водного законодательства;

б) определение прав собственности на водные ресурсы;

в) определение водных объектов со специальным правовым и охранным режимом, установление порядка водопользования на них и закрепление их за пользователями;

г) установление ставок и порядка платежей за пользование водными ресурсами, а также льгот по взиманию таких платежей;

д) решение иных вопросов в области регулирования водных отношений, включая постановку общегосударственных условий водопользования и мер ответственности за нерациональное использование водных ресурсов.

Статья 12. Компетенция Правительства Приднестровской Молдавской Республики в области регулирования водных отношений

Ведению Правительства Приднестровской Молдавской Республики в области регулирования водных отношений подлежит:

а) распоряжение единым республиканским водным фондом;

б) государственное управление в области использования и охраны водного фонда;

в) установление основных положений в области использования вод, охраны их от загрязнения, засорения и истощения, предупреждения и ликвидации вредного влияния вод;

г) установление условий и нормативов водопользования, качества и методов их оценки;

д) установление единых систем учета вод, их использования, регистрации водопользования, ведения водного кадастра и мониторинга;

е) утверждение схем комплексного использования и охраны водного фонда, водохозяйственных балансов;

ж) планирование мероприятий по использованию и охране водного фонда, предупреждению и ликвидации их вредного воздействия;

з) государственный контроль за использованием и охраной водного фонда и установление порядка его осуществления;

и) определение порядка согласования, размещения и ввода в эксплуатацию предприятий, сооружений и других объектов, влияющих на состояние вод, а также условий производства строительных, дноуглубительных и других работ на водоемах, их водоохранных зонах и полосах;

к) предоставление водных объектов в обособленное пользование (за исключением городов и пгт., имеющих централизованное водоснабжение);

л) регулирование водных отношений между районами республики;

м) разработка базовых ставок платежей за воду и представление их на утверждение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики;

н) осуществление мероприятий в области отношений Приднестровской Молдавской Республики с иностранными государствами и международными организациями по вопросам использования и охраны водного фонда.

Статья 13. Компетенция органов местной власти, местного самоуправления в области водных отношений

Ведению органов местной власти, местного самоуправления подлежит:

а) управление в области использования и охраны водного фонда в пределах их компетенции;

б) охрана водных ресурсов от загрязнения, засорения и истощения, предупреждение и ликвидация вредного воздействия вод;

в) планирование мероприятий по использованию, охране вод;

г) осуществление государственного контроля за использованием и охраной вод, а также регулирование водных отношений по другим вопросам, если они не относятся к компетенции Верховного Совета и Правительства Приднестровской Молдавской Республики;

д) согласование размещения и ввода в эксплуатацию предприятий, сооружений и других объектов, влияющих на состояние вод, а также условий производства строительных, дноуглубительных и других работ на водоемах, их водоохранных зонах и полосах.

Статья 14. Специально уполномоченный орган по управлению водными ресурсами - Главное Управление водными ресурсами

Специально уполномоченным органом управления водными ресурсами, ответственным за рациональное использование, восстановление и охрану водных ресурсов является Главное Управление водными ресурсами в составе Государственного Комитета по экологии и природным ресурсам.

Положение о Главном Управлении водными ресурсами Государственного Комитета по экологии и природным ресурсам разрабатывается и утверждается Правительством Приднестровской Молдавской Республики.

Статья 15. Основные функции Главного Управления водными ресурсами

Основными функциями Главного Управления водными ресурсами являются:

а) управление водопользованием и единым водным фондом;

б) планирование рационального использования водных объектов, включая установление лимитов водопользования, водопотребления и водоотведения;

в) ведение мониторинга водных объектов, водного кадастра и осуществление учёта поверхностных и подземных вод совместно с органами гидрометеослужбы и органами геологии;

г) проведение государственной экспертизы предпроектной и проектной документации на строительство и реконструкцию хозяйственных и других объектов, влияющих на состояние водных объектов;

д) установление нормативов водопользования, качества вод и методов их оценки;

е) установление единых систем учёта вод, их использования, регистрации водопользования, ведение водного кадастра и мониторинга;

ж) выдача разрешений на специальное водопользование по согласованию со всеми заинтересованными органами;

з) осуществление иных функций, направляемых на рациональное использование, восстановление и охрану водных объектов.

Статья 16. Участие общественных организаций и граждан в осуществлении мероприятий по рациональному использованию и охране вод

Общества охраны природы, научные общества, профессиональные союзы, организации молодежи и другие общественные организации, а также граждане оказывают содействие государственным органам в осуществлении мероприятий по рациональному использованию и охране вод, принимают участие в деятельности, направленной на рациональное использование и охрану вод в соответствии с действующим законодательством.

Государственные органы обязаны учитывать обоснованные предложения общественных организаций и граждан при разработке и осуществлении мероприятий по рациональному использованию и охране вод.

ГУ «Юридическая литература». Ретроспектива изменений статьи 17:

Редакция 6 - Закон ПМР от 22.02.11 № 8-ЗИ-V (САЗ 11-8).

Статья 17. Государственный контроль за использованием и охраной водных объектов

Государственный контроль за использованием и охраной водных объектов имеет своей задачей обеспечить соблюдение учреждениями, организациями, предприятиями и объединениями всех форм собственности, а также физическими лицами установленного порядка пользования водами, выполнение обязанностей по охране водных объектов, предупреждению и ликвидации их вредного воздействия, правил ведения учёта вод, а также иных правил, установленных водным законодательством.

Государственный контроль за использованием и охраной водных объектов осуществляется уполномоченным исполнительным органом государственной власти в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

Глава 4. Размещение, проектирование, строительство и ввод в эксплуатацию предприятий, сооружений и других объектов, влияющих на состояние вод

Статья 18. Условия размещения, проектирования, строительства и ввода в эксплуатацию предприятий, сооружений и других объектов, влияющих на состояние вод

При размещении, проектировании, строительстве и вводе в эксплуатацию новых или реконструированных предприятий, сооружений и других объектов, а также при внедрении новых технологических процессов, влияющих на состояние вод, должны предусматриваться меры, обеспечивающие рациональное использование вод, при условии первоочередного удовлетворения питьевых и бытовых нужд населения и охраной его здоровья, а именно:

а) учет забора и возврата воды в водный объект;

б) охрана вод от загрязнения, засорения и истощения;

в) доведение затопляемых площадей до минимальных размеров;

г) защита земель от затопления и засоления;

д) сохранение благоприятных природных условий;

е) предупреждение вредного влияния вод.

При строительстве предприятий, сооружений и других объектов, влияющих на состояние вод, учитываются в зависимости от природных и хозяйственных условий, возможности использования водных объектов для отдыха и спорта.

Статья 19. Определение мест строительства предприятий, сооружений и других объектов, влияющих на состояние вод

Места строительства предприятий, сооружений и других объектов, влияющих на состояние вод определяется, по согласованию с органами местной власти, местного самоуправления, органами по охране окружающей среды, санитарного надзора, хозяйственными органами и другими специально уполномоченными на то органами.

Статья 20. Условия размещения, проектирования и ввода в эксплуатацию предприятий, сооружений и других объектов на рыбохозяйственных водоемах

При размещении, проектировании, строительстве и вводе в эксплуатацию предприятий, сооружений и других объектов на рыбохозяйственных водоемах должны своевременно осуществляться мероприятия, обеспечивающие охрану рыбы, других представителей фауны и флоры и условия их воспроизводства.

Статья 21. Согласование проектов строительства предприятий, сооружений и других объектов, влияющих на состояние вод

Проекты строительства предприятий, сооружений и других объектов, влияющих на состояние вод, подлежат экологической экспертизе в установленном порядке и согласовываются со специально уполномоченными на то государственными органами в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

Статья 22. Условия запрещения строительства и ввода в эксплуатацию предприятий, сооружений и других объектов, влияющих на состояние вод

Запрещается ввод в эксплуатацию:

а) новых и реконструируемых предприятий, цехов, агрегатов, коммунальных и других объектов, не обеспеченных устройствами, предотвращающими загрязнение и засорение вод или их вредное воздействие;

б) водозаборных и сбросных сооружений без рыбозащитных устройств в соответствии с утвержденным проектом;

в) без устройства учета забираемых и сбрасываемых вод;

г) животноводческих ферм и других предприятий без очистных сооружений;

д) гидротехнических сооружений без рыбозащитных устройств, а также устройств для пропуска паводковых вод и рыбы;

е) оросительных и обводнительных систем, водохранилищ и каналов до снятия оросительного слоя и проведения предусмотренных проектами мероприятий, предотвращающих затопление, засоление, заболачивание и эрозию почвы;

ж) водозаборных сооружений, связанных с использованием подземных вод, без оборудования их водорегулирующими устройствами, водоучитывающими приборами и установления зон санитарной охраны.

До ввода в эксплуатацию водохранилища осуществляются мероприятия по подготовке их ложа к затоплению.

Глава 5. Производство работ на водных объектах и водоохранных зонах

ГУ «Юридическая литература». Ретроспектива изменений статьи 23:

Редакция 6 - Закон ПМР от 22.02.11 № 8-ЗИ-V (САЗ 11-8).

Статья 23. Водоохранные зоны водоемов и водотоков

Водоохранной зоной является территория, непосредственно прилегающая к руслам рек и водоёмов, на которой устанавливается специальный режим в целях предотвращения загрязнения, засорения, истощения вод и заиления водных объектов. В состав водоохранной зоны включаются:

а) поймы рек;

б) первые надпойменные террасы;

в) бровки и крутые склоны берегов;

г) балки и овраги, непосредственно впадающие в речную долину.

В пределах водоохранной зоны по берегам рек и водоёмов выделяется прибрежная водоохранная полоса от уреза воды, представляющая собой территорию строгого ограничения хозяйственной деятельности юридических и физических лиц.

Ширина водоохранной зоны рек устанавливается от их истока в зависимости от протяженности рек:

а) до десяти километров - в размере пятидесяти метров;

б) от десяти до пятидесяти километров - в размере ста метров;

в) от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров.

Ширина водоохранных зон других водных объектов определяется от среднемесячного уреза воды в летний период и утверждается Президентом Приднестровской Молдавской Республики.

Водоохранная полоса передаётся в ведение Государственного лесного фонда для облесения и берегоукрепления.

ГУ «Юридическая литература». Ретроспектива изменений статьи 24:

Редакция 5 - Закон ПМР от 11.01.10 № 4-ЗИД-IV (САЗ 10-2).

Статья 24. Порядок производства работ на водных объектах и водоохранных зонах

Любая хозяйственная деятельность на водных объектах и водоохранных зонах водоемов и водотоков, влияющая на состояние вод, осуществляется по разрешению исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы рационального использования природных ресурсов, охраны окружающей среды и экологического контроля, органов местного самоуправления, государственных администраций городов и районов в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

Порядок проведения путевых работ с целью восстановления безопасных габаритов судового хода (глубина, ширина, радиус закругления судового хода) на водных путях Приднестровской Молдавской Республики путем извлечения грунта (наноса) и транспортировки его на специально отведенное место устанавливается нормативными правовыми актами Президента Приднестровской Молдавской Республики в соответствии с настоящим Кодексом.

Проведение путевых работ по восстановлению безопасных габаритов судового хода на водных путях осуществляется по согласованию с исполнительным органом государственной власти, к ведению которого относятся вопросы управления транспортом.

Раздел II. Водопользование

Глава 6. Водопользователи

Статья 25. Водопользователи, участники водных отношений

Водопользователями могут быть физические и юридические лица независимо от форм собственности, которым водные объекты предоставлены в пользование.

Статья 26. Водопользователь - физическое лицо

Водопользователь - физическое лицо может использовать водные объекты для собственных нужд либо для осуществления предпринимательской деятельности.

Для собственных нужд водопользователь - физическое лицо вправе свободно использовать водные объекты, если иное не установлено действующим законодательством.

Водопользователь - физическое лицо вправе использовать водные объекты для осуществления предпринимательской деятельности только после получения лицензии на водопользование, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Статья 27. Водопользователь - юридическое лицо

Водопользователь - юридическое лицо вправе использовать водные объекты только после получения лицензии на водопользование, если иное не установлено настоящим Кодексом.

ГУ «Юридическая литература». Ретроспектива изменений статьи 28:

Редакция 4 - Закон ПМР от 18.09.09 № 857-ЗИ-IV (САЗ 09-38).

Статья 28. Водопользователи, использующие водные объекты для нужд водопотребителей

Водопользователи, использующие водные объекты для обеспечения нужд водопотребителей, обязаны осуществлять свою деятельность согласно разрешению на специальное водопользование.

Статья 29. Случаи частичного или полного запрещения использования водных объектов

Использование водных объектов, имеющих особое государственное значение либо представляющих научную или культурную ценность, может быть частично или полностью запрещено органом, выдавшим лицензию на водопользование, в порядке, установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

Глава 7. Водопользование

Статья 30. Классификация водопользования

По целям использования вод:

а) питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;

б) лечебные, курортные и оздоровительные цели;

в) промышленные нужды и нужды энергетики;

г) нужды гидротехники;

д) нужды сельского и лесного хозяйства;

е) нужды отдыха и спорта;

ж) нужды транспорта;

з) нужды рыбного и охотничьего хозяйства;

и) природоохранные нужды;

к) сброс сточных и дренажных вод;

л) нужды пожарной безопасности;

м) прочие нужды. По объектам водопользования:

а) поверхностными водами суши;

б) подземными водами;

в) внутренними водами. По техническим условиям водопользования:

а) с применением сооружений и (или) технических устройств, влияющих на состояние водного объекта;

б) без применения сооружений и (или) устройств. По условиям предоставления водных объектов в пользование:

а) совместное;

б) обособленное. По характеру пользования воды:

а) использование воды как вещества с определёнными свойствами;

б) использование массы и энергетического потенциала воды;

в) использование воды как среды обитания. По способу использования водных объектов;

а) с изъятием воды и её возвратом;

б) с изъятием воды без возврата;

в) без изъятия воды. По воздействию водопользователей на водные объекты:

а) на количественные характеристики водного объекта;

б) на качественные характеристики водного объекта;

в) на количественные и качественные характеристики водного объекта;

г) без воздействия на количественные и качественные характеристики водного объекта.

Статья 31. Водопользование по основному целевому назначению

Водные объекты предоставляются в пользование при условии соблюдения положений настоящего Кодекса, требований разрешения на водопользование, для удовлетворения питьевых, бытовых нужд населения, для лечебных, оздоровительных целей, для удовлетворения сельскохозяйственных, промышленных, гидроэнергетических, транспортных, рыбохозяйственных и других государственных и социальных надобностей.

Использование водных объектов для сброса сточных вод может допускаться только при условии соблюдения положений настоящего Кодекса и действующего законодательства Приднестровской Молдавской Республики.

Статья 32. Общее и специальное водопользование

По техническим условиям различают общее водопользование, осуществляемое без применения сооружений и технических устройств, влияющих на состояние вод, и специальное водопользование, осуществляемое с применением таких сооружений или устройств.

В отдельных случаях к специальному водопользованию может быть отнесено пользование водными объектами без применения сооружений и технических устройств, если это оказывает влияние на состояние вод.

Перечень видов специального водопользования устанавливается соответствующим государственным стандартом.

Статья 33. Совместное и обособленное водопользование

Водные объекты могут находиться в обособленном или совместном пользовании.

В обособленном пользовании находятся водные объекты (или их части), предоставленные водопользователям на основании решений специально уполномоченных государственных органов.

В совместном пользовании находятся водные объекты (или их части), не предоставленные в обособленное водопользование.

Статья 34. Первичное и вторичное водопользование

Первичными водопользователями признаются физические и юридические лица, которым водные объекты предоставлены в обособленное пользование.

В предусмотренных действующим законодательством случаях первичные водопользователи вправе разрешать другим физическим или юридическим лицам вторичное водопользование по согласованию с соответствующими государственными органами управления и Государственным комитетом по экологии и природным ресурсам.

Глава 8. Порядок и условия предоставления водных объектов в пользование

Статья 35. Первоочередное удовлетворение питьевых и бытовых нужд населения

Водные объекты предоставляются в первую очередь (в первоочередном порядке) для удовлетворения питьевых и бытовых нужд населения.

Статья 36. Порядок предоставления водных объектов и в обособленное пользование

В обособленное пользование объекты предоставляются полностью или частично на основании решения Правительства Приднестровской Молдавской Республики или органов местной власти, местного самоуправления в порядке, установленном статьями 37, 38 настоящего Кодекса.

В решении о предоставлении водных объектов в обособленное пользование указывается цель, для которой они предоставляются, и основные условия водопользования.

Порядок возбуждения и рассмотрения ходатайств о предоставлении водных объектов в обособленное пользование устанавливается Правительством Приднестровской Молдавской Республики.

Статья 37. Органы, предоставляющие водные объекты в обособленное пользование

Водные объекты регионального (местного) значения предоставляются в обособленное пользование органами местной власти, местного самоуправления по согласованию с Государственным Комитетом по экологии и природным ресурсам.

Водные объекты, имеющие государственное значение либо представляющие научную и культурную ценность, предоставляются в обособленное пользование Правительством Приднестровской Молдавской Республики по предложению Государственного комитета по экологии и природным ресурсам.

Статья 38. Государственный акт, удостоверяющий право на обособленное пользование водным объектом

Право водопользователей на обособленное пользование водным объектом (или его частью) удостоверяется Государственным актом на право обособленного пользования, который выдается органами местной власти на основании решения Правительства Приднестровской Молдавской Республики.

Форма Государственного акта на право обособленного водопользования устанавливается Правительством Приднестровской Молдавской Республики.

Статья 39. Содержание лицензии на специальное водопользование

Лицензия (разрешение на специальное водопользование) должна содержать:

а) сведения о водном объекте;

б) сведения о водопользователе;

в) сведения о водопотреблениях;

г) указания на способы и цели использования водного объекта;

д) указания пространственных границ /координат/ предоставляемого в водопользование водного объекта или его части, а при необходимости мест забора (сброса) воды;

е) сведения о лимитах водопотребления;

ж) сведения об обязанностях водопользователя по отношению к водопотребителям;

з) сроки действия водопользования;

и) требования по рациональному использованию, охране водных объектов и окружающей природной среды;

к) требования и сроки регенерации флоры и фауны водного объекта.

Статья 40. Плата за выдачу лицензий на специальное водопользование

Порядок взимания платежей за выдачу лицензий на специальное водопользование, а также их размер определяется Правительством Приднестровской Молдавской Республики. Лицензия на специальное водопользование выдаётся только после обязательной уплаты ущерба, наносимого при изъятии воды.

Статья 41. Сроки водопользования

Водные объекты, находящиеся в государственной собственности, предоставляются физическим и юридическим лицам на постоянное (бессрочное) или временное (на определенный срок) пользование в зависимости от целей использования.

Право пользования водным объектом может быть продлено по инициативе водопользователя в установленном порядке.

Право краткосрочного пользования водными объектами устанавливается на срок до трех лет, долгосрочного - на срок от 3 до 25 лет.

Срок временного водопользования исчисляется со дня принятия решения о предоставлении водного объекта в обособленное пользование, если в решении не указан иной срок.

Общее водопользование не ограничивается сроком.

Продление временного водопользования осуществляется по ходатайству заинтересованных водопользователей решением государственного органа, предоставляющего водный объект в обособленное пользование или выдавшего разрешение на специальное пользование.

ГУ «Юридическая литература». Ретроспектива изменений статьи 42:

Редакция 4 - Закон ПМР от 18.09.09 № 857-ЗИ-IV (САЗ 09-38).

Статья 42. Органы, осуществляющие выдачу разрешения на специальное водопользование

Специальное водопользование осуществляется на основании разрешения на специальное водопользование, выдаваемого уполномоченным Президентом Приднестровской Молдавской Республики исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы рационального использования природных ресурсов, охраны окружающей среды и экологического контроля.

Порядок согласования и выдачи разрешения на специальное водопользование устанавливается уполномоченным Президентом Приднестровской Молдавской Республики исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы рационального использования природных ресурсов, охраны окружающей среды и экологического контроля, в соответствии с действующими законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики.

Статья 43. Порядок осуществления общего водопользования

Использование водных объектов без применения сооружений, технических средств и устройств (общее водопользование) может осуществляться юридическими и физическими лицами без получения лицензии на водопользование.

Общее водопользование осуществляется в соответствии с правилами охраны жизни людей на водных объектах, а также условий и требований водохозяйственных органов, органов охраны окружающей среды, органов государственной санитарно-эпидемиологической службы, органов охраны рыбных запасов, в целях охраны жизни и здоровья людей, в иных целях.

Органы местной власти устанавливают места, где запрещен забор воды для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, купания, плавания на маломерных плавательных средствах, водопой скота, а также определяются другие условия общего водопользования.

Предложения об условиях общего водопользования вносят органы охраны окружающей среды, специально уполномоченные органы управления водными ресурсами, водохозяйственные органы, органы государственного санитарно-эпидемиологической службы и другие заинтересованные органы.

Органы местной власти обязаны извещать население через средства массовой информации об установленных ими условиях общего водопользования.

Общее водопользование на обособленных водных объектах допускается на условиях, установленных первичным водопользователем, а при необходимости оно может быть запрещено вышеперечисленными органами.

Первичный водопользователь обязан объявить об установленных условиях общего водопользования или их запрещении.

Если условия общего водопользования или его запрещения не объявлены, то общее водопользование признается разрешенным без ограничений в соответствии с действующим законодательством.

ГУ «Юридическая литература». Ретроспектива изменений статьи 44:

Редакция 3 - Закон ПМР от 12.06.09 № 775-ЗИ-IV (САЗ 09-24);

Редакция 7 - Закон ПМР от 26.06.12 № 111-ЗИ-V (САЗ 12-27).

Статья 44. Лимиты водопользования (водопотребления и водоотведения)

Лимиты водопользования (водопотребления и водоотведения) представляют собой предельно допустимые объемы изъятий водных ресурсов и сбора сточных вод нормативного качества.

Лимиты водопользования (водопотребления и водоотведения) устанавливаются на определенный срок на основании водохозяйственных балансов и заявленных ими потребностей в водных ресурсах. Лимиты водопользования (водопотребления и водоотведения) не устанавливаются водопользователям, использующим водные ресурсы для нужд сельского хозяйства: для целей орошения, переработки собственной сельскохозяйственной продукции, для животноводческих ферм и комплексов, рыбоводства и воспроизводства водных биологических ресурсов, которые освобождены от уплаты платежей за водопользование законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики.

Лимиты водопользования (водопотребления и водоотведения) устанавливаются на определенный срок на основании водохозяйственных балансов и заявленных в них потребностях в водных ресурсах. Лимиты водопользования (водопотребления и водоотведения) не устанавливаются:

а) юридическим лицам, обособленным структурным подразделениям юридических лиц, физическим лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, освобожденным законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики от уплаты платежей за пользование водными ресурсами для нужд сельского хозяйства: для целей орошения, переработки собственной сельскохозяйственной продукции, для животноводческих ферм и комплексов, рыбоводства и воспроизводства водных биологических объектов;

б) бюджетным учреждениям (организациям);

в) юридическим лицам, обособленным структурным подразделениям юридических лиц, физическим лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, использующим воду для хозяйственно-питьевых нужд, заключившим договор на водопотребление и водоотведение со специализированными организациями, осуществляющими поставку природных ресурсов, при наличии приборов учета потребления воды и использовании воды в пределах годового объема, установленного Правительством Приднестровской Молдавской Республики.

При осуществлении производственной деятельности, за исключением субъектов малого предпринимательства, оказывающих услуги общественного питания, дополнительным условием является ведение раздельного учета потребленной для хозяйственно-питьевых нужд воды.

Статья 45. Принципы экономического регулирования водопользования, восстановления и охраны водных объектов

Основным принципом экономического регулирования, восстановления и охраны водных объектов является платность водопользования.

Экономическое регулирование, использование, восстановление и охрана водных объектов предусматривает создание систем:

а) платежей, связанным с пользованием водным объектом;

б) финансирование восстановления и охраны водных объектов;

в) экономического регулирования, рационального использования, восстановления и охраны водных объектов.

ГУ «Юридическая литература». Ретроспектива изменений статьи 46:

Редакция 3 - Закон ПМР от 12.06.09 № 775-ЗИ-IV (САЗ 09-24).

Статья 46. Плата за пользование водными объектами

За пользование водными объектами и их загрязнение взимается в установленном порядке плата, предусмотренная действующими законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики. Юридические лица, обособленные структурные подразделения юридических лиц, физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, могут быть освобождены от платежей за пользование водными объектами действующими законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики.

ГУ «Юридическая литература». Ретроспектива изменений статьи 47:

Редакция 2 - Закон ПМР от 10.03.04 № 394-ЗИД-III (САЗ 04-11).

Статья 47. Система платежей, связанных с пользованием водными объектами

Система платежей, связанных с пользованием водными объектами, включает:

а) плату за пользование водными объектами.

Платежи, связанные с пользованием водными объектами, осуществляют юридические и физические лица, имеющие разрешение на водопользование.

Отсутствие разрешения не является основанием для освобождения от оплаты за пользование водными объектами.

Платежи, связанные с пользованием водными объектами, поступают в виде регулярных взносов;

б) плату, направленную на восстановление и охрану водных объектов.

Плата, направленная на восстановление и охрану водных объектов, поступает в республиканский и местные бюджеты территорий, на которых они находятся, на формирование бюджетного целевого фонда.

Оплате за пользование водными объектами подлежит:

а) изъятие воды из водных объектов в пределах установленного лимита;

б) сверхлимитное изъятие воды.

Плата за сверхлимитное изъятие воды поступает в республиканский и территориальные экологические фонды. За изъятие воды сверх лимита устанавливается повышенная плата;

в) использование водных объектов без изъятия воды в соответствии с условиями разрешения на водопользование;

г) сброс сточных вод нормативного качества в водные объекты в пределах установленных лимитов.

Порядок установления и взимания платы, связанной с пользованием водными объектами, ее предельные размеры, льготы по платежам, дифференцированные размеры платы устанавливаются действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

Плата, поступающая в республиканский бюджет, направляется на формирование целевого бюджетного фонда восстановления и охраны водных объектов.

Плата, поступающая в местные бюджеты, используется для финансирования мероприятий по рациональному использованию, восстановлению и охране водных объектов, охране от вредного влияния вод, осуществления научно-исследовательских и проектных работ, а также для иных целей, связанных с рациональным использованием, восстановлением и охраной водных объектов.

Плата, направленная на восстановление и охрану водных объектов, вносится за:

а) сброс в водные объекты сточных вод, в которых содержание вредных веществ превышает установленные нормативы;

б) сброс сточных вод нормативного качества, превышающих установленные лимиты, поступает в республиканский и местные бюджеты в соответствии с действующим законодательством, регулирующим порядок внесения платежей за загрязнение окружающей среды и пользование природными ресурсами.

За сброс в водные объекты сточных вод, содержащих превышающее установленные нормативы вредные вещества сточных вод нормативного качества сверх установленных лимитов, предусматривается повышенная плата, которая поступает в республиканский и местные бюджеты в соответствии с действующим законодательством, регулирующим порядок внесения платежей за загрязнение окружающей среды и пользование природными ресурсами, и направляется на формирование целевого бюджета экологического фонда, используемого согласно представленной Смете для финансирования мероприятий по восстановлению и охране водных объектов.

Порядок расходования средств Республиканского целевого бюджетного фонда восстановления и охраны водных объектов и Республиканского целевого бюджетного экологического фонда определяется Президентом Приднестровской Молдавской Республики.

Статья 48. Льготы по платежам, связанным с пользованием водными объектами

Государственным организациям, осуществляющим свою деятельность в социальной сфере, а также водопользователям, использующим водные объекты для нужд сельского хозяйства, минеральных - для лечебных целей, устанавливаются льготные предельные размеры платы за пользование водными объектами, в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

Глава 9. Права и обязанности водопользователей

Статья 49. Использование водных объектов по их назначению

Водопользователи имеют право пользоваться водными объектами только в целях, для которых они предназначены.

Статья 50. Права водопользователей

Водопользователи в соответствии с целевым назначением водных объектов имеют право:

а) забирать воду для ее последующего использования;

б) эксплуатировать водные объекты для нужд сельского хозяйства, промышленности, гидроэнергетики, транспорта, рыбного и охотничьего хозяйства;

в) использовать водные объекты для сброса очищенных сточных вод;

г) возводить водохозяйственные сооружения и устройства, осуществлять их реконструкцию и ликвидацию;

д) пользоваться водными объектами для отдыха, поддержания в надлежащем состоянии природных комплексов, проведения спортивных и оздоровительных мероприятий;

е) для осуществления других действий по использованию водных объектов, не запрещенных действующим законодательством.

Статья 51. Ограничения прав водопользователей

Права водопользователей могут быть ограничены, исходя из государственных интересов и интересов других водопользователей в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

Эти ограничения не должны ухудшать условия пользования водными объектами для удовлетворения питьевых и бытовых нужд населения.

Статья 52. Охрана прав водопользователей

Права водопользователей охраняются настоящим Кодексом.

Нарушенные права водопользователей подлежат восстановлению в порядке, предусмотренном действующим гражданским законодательством.

Статья 53. Обязанности водопользователей

Водопользователи обязаны:

а) рационально использовать водные ресурсы, экономно расходовать воду, принимать меры по восстановлению и улучшению их качества;

б) предупреждать засорение, загрязнение и истощение водных объектов. Не опускать сброса в водные объекты сточных вод с содержанием веществ выше предельно допускаемых концентраций;

в) обеспечивать нормативную очистку сточных вод;

г) содержать в исправленном состоянии очистные и другие водохозяйственные сооружения и технические устройства, влияющие на состояние вод, улучшать их эксплуатационные возможности;

д) вести учет забора и сброса воды;

е) не причинять ущерб хозяйственным природным объектам (земле, лесам, фауне, полезным ископаемым и др.);

ж) не нарушать права, предоставленные другим водопользователям.

Глава 10. Основания и порядок прекращения права водопользования

Статья 54. Основания прекращения права водопользования

Права пользования водными объектами прекращаются в случаях:

а) отказа водопользователя от пользования водным объектом;

б) истечения срока водопользования;

в) прекращения деятельности водопользователя - юридического лица или смерти водопользователя - физического лица;

г) передачи водохозяйственных сооружений и технических устройств другим водопользователям;

д) возникновения необходимости изъятия водных объектов из обособленного пользования.

Принудительное прекращение прав пользования водными объектами может быть произведено в случае нарушения правил пользования и их охраны либо использования водного объекта в целях, не соответствующих тем, для которых он предоставлен.

Законодательством могут быть предусмотрены и другие основания прекращения права водопользования.

Статья 55. Порядок прекращения права водопользования

Права водопользования прекращаются путем:

а) аннулирования Государственного акта на право обособленного водопользования по решению органов, выдавших его;

б) аннулирования лицензии на специальное водопользование.

Статья 56. Изъятие водных объектов из обособленного пользования

Изъятие водных объектов из обособленного пользования производится на основании решения Государственного органа, наделенного правом предоставлять соответствующий объект в обособленное пользование.

Статья 57. Возмещение убытков, причиненных проведением водохозяйственных мероприятий, прекращением или изменением условий водопользования

Убытки, причиненные юридическим или физическим лицам проведением водохозяйственных мероприятий (гидротехнических работ и др.), а также прекращением или изменением условий водопользования, подлежат возмещению в случаях и порядке, устанавливаемых Правительством Приднестровской Молдавской Республики.

Раздел III. Использование и охрана водных объектов

Глава 11. Использование водных объектов

Статья 58. Цели и способы использования водных объектов

Водные объекты могут использоваться для следующих целей:

а) питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;

б) лечебных и оздоровительных;

в) промышленности и энергетики;

г) гидротехники;

д) сельского и лесного хозяйства;

е) отдыха и спорта;

ж) транспорта;

з) рыбного и охотничьего хозяйства;

и) сброс сточных и дренажных вод;

к) природоохранные нужды;

л) пожарной безопасности;

м) для иных целей.

Использование водных объектов может осуществляться с изъятием (забор воды) либо без изъятия (сброс, использование в качестве водных путей и другое) водных ресурсов.

Статья 59. Водные объекты, предоставляемые для удовлетворения питьевых, бытовых и иных нужд

Для удовлетворения питьевых, бытовых и иных нужд населения, а также для обеспечения предприятий пищевой промышленности предоставляются водные объекты, качество воды которых соответствует установленным санитарным требованиям (стандарту).

Пользование водными объектами для удовлетворения питьевых, бытовых и иных нужд населения осуществляется в порядке централизованного или нецентрализованного водоснабжения.

ГУ «Юридическая литература». Ретроспектива изменений статьи 60:

Редакция 4 - Закон ПМР от 18.09.09 № 857-ЗИ-IV (САЗ 09-38).

Статья 60. Централизованное водоснабжение населения

При централизованном водоснабжении юридические лица, которые располагают, владеют или пользуются хозяйственно-питьевым водопроводом, вправе забирать воду из источников водоснабжения для подачи ее потребителям на основании разрешения на специальное водопользование.

Юридические лица, осуществляющие централизованное водоснабжение, обязаны вести учет забираемой воды, осуществлять регулярные наблюдения и лабораторный контроль за качеством воды в источниках водоснабжения, сообщать органам охраны окружающей среды, органам санитарного надзора, органам местного самоуправления об отклонении показателей качества воды в источниках от требований, действующих нормативов, обеспечивать соблюдение установленного режима в зонах санитарной охраны и очистку воды до норм стандарта «вода питьевая».

Статья 61. Нецентрализованное водоснабжение населения

При нецентрализованном водоснабжении с использованием водных объектов для удовлетворения питьевых, бытовых и иных нужд населения, юридические и физические лица вправе забирать воду непосредственно из поверхностных или подземных водных источников в порядке, предусмотренном для общего или специального водопользования.

ГУ «Юридическая литература». Ретроспектива изменений статьи 62:

Редакция 4 - Закон ПМР от 18.09.09 № 857-ЗИ-IV (САЗ 09-38).

Статья 62. Использование подземных вод питьевого качества для нужд, не связанных с питьевым и бытовым водоснабжением

Использование подземных вод питьевого качества для нужд, не связанных с питьевым и бытовым водоснабжением, как правило не допускается.

В районах, где отсутствуют поверхностные водные источники и имеются достаточные запасы подземных вод питьевого качества, Президент Приднестровской Молдавской Республики может разрешить использование этих вод для целей, не связанных с питьевым и бытовым водоснабжением.

Статья 63. Резервирование источников питьевого водоснабжения

Для обеспечения водой, пригодной для питьевого водоснабжения, на случай возникновения чрезвычайной ситуации, осуществляется резервирование источников питьевого водоснабжения на базе защищенных от загрязнения и засорения подземных водных объектов.

Для этих целей устанавливается специальный режим охраны и контроля за их состоянием в соответствии с действующим законодательством.

Статья 64. Использование водных объектов для лечебных, и оздоровительных целей

Водные объекты, отнесённые в установленном порядке к категории лечебных, используются прежде всего для лечебных и оздоровительных целей. В исключительных случаях с разрешения органов охраны окружающей среды по согласованию с соответствующими органами здравоохранения, курортологии и гидрогеологии водные объекты, отнесённые к категории лечебных, могут использоваться для других целей.

Отнесение водных объектов к категории лечебных производится решением Правительства по совместному предложению Министерства здравоохранения и профсоюзов Приднестровской Молдавской Республики.

Статья 65. Использование водных объектов для промышленности и энергетики

Водопользователи, пользующиеся водными объектами для промышленности и целей энергетики, обязаны:

а) соблюдать установленные планы, технологические нормы и правила водопользования, условия «разрешения на специальное водопользование»;

б) принимать соответствующие меры к сокращению расходов воды и прекращению сброса сточных вод путем совершенствования технологий и схем водоснабжения (применение водосберегающих и безводных технологических процессов, воздушного охлаждения, водоснабжения и других технологических приемов).

Статья 66. Ограничение и запрещение использования питьевой воды для промышленных целей

Органы местной власти, местного самоуправления имеют право в случаях стихийных бедствий, аварий и в других чрезвычайных ситуациях, а также в случае превышения установленного лимита водопотребления, ограничить или запретить потребление питьевой воды для промышленных целей из коммунальных водопроводов и временно ограничивать потребление воды из подведомственных водопроводов для первоочередного удовлетворения питьевых и бытовых нужд населения.

Статья 67. Использование подземных вод в промышленных и других производственных целях

Подземные воды (пресные, минеральные), не отнесенные к категории питьевых и лечебных вод, могут использоваться на основании лицензии на специальное водопользование для промышленных целей, извлечения содержащихся в них химических элементов, получения тепловой энергии и других производственных целей, при условии соблюдения требований рационального использования и охраны вод по разработанной Главным Управлением водных ресурсов программе, утверждённой Правительством Приднестровской Молдавской Республики.

Статья 68. Использование водных объектов для гидротехнических целей

Использование водных объектов для гидротехнических целей осуществляется с учетом интересов других водопользователей и соблюдением норм и требований комплексного использования вод, если иное не предусмотрено действующим законодательством.

Статья 69. Использование водных объектов для сельского и лесного хозяйства

Юридические и физические лица, использующие водные объекты для нужд сельского и лесного хозяйства, обязаны:

а) соблюдать нормы и режимы водопользования;

б) принимать соответствующие меры для предупреждения нерационального расходования воды, сокращения потерь воды на фильтрацию и испарение в мелиоративных системах;

в) обеспечивать меры по недопущению попадания рыб в мелиоративные системы из рыбохозяйственных водоемов;

г) создавать наиболее благоприятный режим почвенной влаги.

Статья 70. Регулирование и использование поверхностных стоков (лиманное орошение)

Водопользователи - юридические и физические лица, независимо от форм собственности, имеют право на основании лицензии на специальное водопользование устраивать водоподпорные сооружения (обвалования) для регулирования сезонного поверхностного стока вод, а также использовать сбросовые воды из водохранилищ, оросительных и обводнительных каналов для лиманного орошения.

Статья 71. Орошение сельскохозяйственных земель сточными водами

Орошение сельскохозяйственных земель сточными водами разрешается органами охраны окружающей среды по согласованию с органами государственного санитарного надзора.

Статья 72. Использование водных объектов для отдыха и спорта

Порядок использования водных объектов для отдыха и спорта устанавливается действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

Пользование водными объектами для любительского и спортивного рыболовства разрешается при условии соблюдения правил рыболовства, за исключением рыбопитомников, заповедников, рыбоводческих хозяйств, а также других мест, где рыболовство запрещено.

ГУ «Юридическая литература». Ретроспектива изменений статьи 73:

Редакция 5 - Закон ПМР от 11.01.10 № 4-ЗИД-IV (САЗ 10-2).

Статья 73. Использование водных объектов для нужд транспорта

Поверхностные водные объекты являются путями общего пользования, за исключением случаев, если их пользование в этих целях полностью или частично запрещено, либо они предоставлены в особое пользование.

Порядок отнесения водных путей общего пользования к категории судоходных, а также порядок установления правил эксплуатации водных путей общего пользования определяется действующим законодательством.

Порядок пользования водными объектами для стоянки, взлета и посадки воздушных судов, а также других нужд водного транспорта устанавливается действующим законодательством.

При использовании водных объектов для нужд транспорта с целью восстановления безопасных габаритов судового хода могут проводиться путевые работы. Грунт (нанос), извлекаемый при проведении путевых работ, может быть использован как для нужд транспорта, так и для реализации потребителям.

Статья 74. Использование водных объектов для плавания на маломерных судах

Пользование водными объектами для плавания на маломерных судах (гребных и моторных лодках, катерах, парусных яхтах и др.) разрешается при условии соблюдения правил пользования для маломерных судов, устанавливаемых Правительством Приднестровской Молдавской Республики.

Юридические и физические лица имеют право пользоваться на водных объектах маломерными судами, если они зарегистрированы и имеют соответствующие бортовые знаки.

Статья 75. Пользование водных объектов для рыбного хозяйства

Водные объекты и их участки, имеющие важное значение для сохранения, воспроизводства и добычи рыбных ресурсов, предоставляется преимущественно для этих целей. В этих случаях использование водных объектов или их участков для иных целей, кроме питьевого и хозяйственно-бытового назначения, может быть ограничено в соответствии с настоящим Кодексом.

Юридические лица, использующие водные объекты для рыбного хозяйства, обязаны содержать берега водных объектов в местах их использования, в соответствии с санитарными и экологическими требованиями.

При размещении, проектировании, строительстве, реконструкции и эксплуатации гидротехнических и других сооружений на водных объектах, используемых для рыбного хозяйства, должны предусматриваться и своевременно осуществляться мероприятия, обеспечивающие охрану водных объектов, рыбных ресурсов, водных и околоводных животных и растений.

Порядок пользования водными объектами для нужд рыбного хозяйства устанавливается действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

Статья 76. Использование водных объектов для охотничьего хозяйства

Водные объекты, являющиеся местами обитания диких водоплавающих и околоводных птиц, ценных пушных зверей, могут предоставляться органами охраны окружающей среды и водохозяйственными органами для водопользования предприятиям и организациям охотничьего хозяйства с учетом требований комплексного использования вод.

Порядок пользования водными объектами для охотничьего хозяйства устанавливается действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

Статья 77. Заповедные водные объекты

Водные объекты, предоставляющие особую научную или культурную ценность, объявляются в установленном действующим законодательством порядке заповедными, представляются в постоянное обособленное пользование заповедникам, в целях охраны природы и проведения научных исследований и входят в заповедный фонд Приднестровской Молдавской Республики.

Порядок пользования водными объектами заповедников определяется положением о заповедном фонде Приднестровской Молдавской Республики.

Водные объекты могут быть включены в охранные зоны вокруг заповедников с запретом или ограничением водопользования, вызывающего нарушения естественного состояния природы заповедников, решением Правительства по согласованию с Верховным Советом Приднестровской Молдавской Республики.

Статья 78. Использование водных объектов для сброса сточных и дренажных вод

Использование водных объектов для сброса сточных и дренажных вод может производиться только на основании разрешения органов охраны окружающей среды по согласованию с органами санитарного государственного надзора и другими заинтересованными органами.

Сброс сточных вод в водные объекты допускается только в случае, если:

а) сброс не приведет к увеличению содержания загрязняющих веществ выше предельно допустимых концентраций;

б) водопользование обеспечит очистку сточных вод до пределов, установленных органами охраны окружающей среды по согласованию с водоохранными органами, Главным Управлением водных ресурсов, органами государственного санитарного надзора.

Статья 79. Ограничение или запрещение сброса сточных и дренажных вод в водные объекты

Сброс сточных и дренажных вод может быть ограничен, приостановлен или запрещен в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

При возникновении угрозы здоровью населения или существованию водных или околоводных животных и растений, специально уполномоченные Государственные органы в области окружающей среды Государственный орган санитарно-эпидемиологического надзора, специально уполномоченный государственный орган управления использования и охраны водного фонда обязаны приостановить сброс дренажных и сточных вод вплоть до прекращения эксплуатации хозяйственных и других объектов с уведомлением об этом Правительства Приднестровской Молдавской Республики.

Статья 80. Использование водных объектов для обеспечения пожарной безопасности

Забор воды для обеспечения пожарной безопасности допускается из любых водных объектов и производится без особого на то разрешения, бесплатно и в количестве, необходимом для ликвидации пожаров.

Запрещается использовать для иных целей воду из водных объектов, специально предназначенных для обеспечения пожарной безопасности.

Глава 12. Эксплуатация водохранилищ

Статья 81. Режим наполнения и сработки водохранилищ

Юридические лица, эксплуатирующие водоподпорные, водопропускные или водозаборные сооружения на водохранилищах обязаны:

а) не допускать заболачивания земель;

б) соблюдать режим накопления и сработки водохранилищ, установленный с учетом интересов водопользователей и землепользователей, находящихся в зонах влияния водохранилищ;

в) обеспечить восстановление нарушенных экосистем.

Статья 82. Порядок использования водохранилищ, озер и других водоемов, используемых в качестве водохранилищ

Порядок эксплуатации водохранилищ определяется правилами, утверждаемыми для каждого водохранилища или системы водохранилищ, водохозяйственными органами по согласованию со специально уполномоченными органами управления водными ресурсами, органами окружающей среды, органами государственного санитарного надзора, органами охраны рыбных запасов и другими заинтересованными органами.

Положения настоящей статьи распространяются также на порядок эксплуатации озер и других водоемов, используемых в качестве водохранилищ.

Статья 83. Организация и координация мероприятий, обеспечивающих надлежащее техническое состояние и благоустройство водохранилищ

Организация и координация мероприятий, обеспечивающих надлежащее техническое состояние и благоустройство водохранилищ, а также контроль за соблюдением правил их эксплуатации осуществляется водохозяйственными организациями в порядке, устанавливаемом Правительством Приднестровской Молдавской Республики, в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

Глава 13. Пользование водными объектами, расположенными на территории Приднестровской Молдавской Республики и других государств

Статья 84. Пользование водными объектами, расположенными на территории Приднестровской Молдавской Республики и других государств

Регулирование пользования водными объектами, расположенными на территории Приднестровской Молдавской Республики и других государств в части, затрагивающей их интересы, осуществляется по согласованию между соответствующими органами Приднестровской Молдавской Республики и заинтересованных государств.

Водопользование на пограничных и трансграничных водах осуществляется в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики на основе межгосударственных соглашений.

Глава 14. Разрешение споров о водопользовании

Статья 85. Органы, разрешающие споры о водопользовании

Споры о водопользовании разрешаются Правительством Приднестровской Молдавской Республики, органами местной власти, местного самоуправления и специально уполномоченными на это Государственными органами в порядке, установленном настоящим Кодексом и действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

Статья 86. Разрешение споров о водопользовании между водопользователями Приднестровской Молдавской Республики и водопользователями других государств

Споры между водопользователями Приднестровской Молдавской Республики и водопользователями других государств о пользовании водами разрешаются комиссией, образуемой на паритетных началах из представителей Приднестровской Молдавской Республики и данных государств.

Статья 87. Разрешение споров о праве на специальное водопользование

Споры о праве на специальное водопользование разрешаются органом, выдавшим лицензии на пользование водным объектом, по поводу которого возник спор, или вышестоящим органом.

Статья 88. Судебная защита прав водопользования водными объектами

Защита нарушенных или оспоренных прав пользования водными объектами осуществляется в судебном порядке.

Статья 89. Компетенция Правительства Приднестровской Молдавской Республики по разрешению споров о водопользовании

Споры между водопользователями различных административно-территориальных единиц решаются Правительством Приднестровской Молдавской Республики.

Статья 90. Компетенция органов местной власти, местного самоуправления по разрешению споров о водопользовании

Споры юридических лиц, независимо от форм собственности, между собой, а также споры юридических лиц с физическими лицами по вопросам пользования водными объектами, расположенными на территории района (города), кроме споров, предусмотренных статьёй 89, разрешаются органами местной власти, местного самоуправления.

Статья 91. Разрешение имущественных споров, связанных с водными отношениями

Имущественные споры, связанные с водными отношениями, разрешаются в порядке, установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

Статья 92. Порядок обжалования решений по сторонам о водопользовании

Жалобы на решения органов местной власти, местного самоуправления по водопользованию подаются в Правительство Приднестровской Молдавской Республики.

Жалобы на решения органов, выдающих лицензии на специальное водопользование, подаются в их вышестоящие органы.

Жалобы могут быть поданы не позднее десяти дней со дня получения копий решения.

Раздел IV. Охрана вод и предупреждение их вредного воздействия

Глава 15. Общее положение по охране вод

Статья 93. Охрана вод

Все воды (водные объекты) подлежат охране от загрязнения, засорения и истощения, которые могут причинять вред здоровью населения, а также привести к уменьшению рыбных запасов, ухудшению условий водоснабжения и другим неблагоприятным явлениям, вследствие изменения физических, химических, биологических свойств вод, снижения их способности к естественному очищению, нарушение гидрологического и гидрогеологического режима вод.

Статья 94. Экономическое стимулирование рационального использования вод и охраны водных ресурсов

Экономическое стимулирование рационального использования вод и охраны водных ресурсов осуществляется путем:

а) установления платы за пользование водными ресурсами и сброс загрязняющих веществ в водные объекты;

б) предоставления налоговых, кредитных и иных льгот при внедрении водосберегающих и малоотходных технологий и производств, осуществление другой деятельности, дающей водохозяйственный эффект;

в) ведения специальной системы налогообложения юридических лиц, применяющих экологически опасные технологии или осуществляющие экологически опасную деятельность;

г) выдача лицензий на право сброса загрязняющих веществ в водные объекты;

д) возложения на водопользователей обязанностей по восстановлению экологического благополучия водных объектов;

е) взыскания в установленном порядке денежных компенсаций за ущерб, причиненный нарушением водного законодательства;

ж) принятия мер по улучшению состояния зон санитарной охраны источников водоснабжения, режима эксплуатации водозаборов из подземных вод, учета работы этих водозаборов.

Законодательством Приднестровской Молдавской Республики, органами местной власти, местного самоуправления могут быть установлены и другие виды экономического стимулирования водоохранной деятельности.

Эффективность водоохранной деятельности юридических лиц учитывается при оценке их финансово-экономической деятельности.

Статья 95. Проведение мероприятий, обеспечивающих охрану вод

При пользовании водным объектом физические и юридические лица обязаны осуществлять производственно-технические, мелиоративные, агротехнические, гидротехнические, санитарные и другие мероприятия, обеспечивающие охрану водных объектов, согласованные с органами Государственного санитарного надзора, органами охраны окружающей среды, водохозяйственными органами и органами местной власти, местного самоуправления.

Статья 96. Охрана водных объектов от загрязнения

В целях предупреждения и устранения загрязнения водных объектов определяются источники их загрязнения.

Источником загрязнения признаются объекты, с которых осуществляется сброс или иное поступление в водные объекты вредных веществ, ухудшающих качество поверхностных и подземных вод, ограничивающих использование, а также негативно влияющих на состояние дна и берегов водных объектов.

Охрана водных объектов от загрязнения осуществляется посредством регулирования деятельности, как стационарных, так и других источников загрязнения.

Статья 97. Охрана водных объектов от засорения

Запрещается сброс в водные объекты и захоронение в них производственных и других отходов.

Статья 98. Охрана поверхности водосборов, ледяного покрова водоемов и водотоков

Запрещается засорение ледяного покрова водных объектов бытовыми и иными отходами и отбросами, а также загрязнение их нефтяными продуктами, ядохимикатами и другими вредными веществами, смыв которых повлечет ухудшение качества поверхностных и подземных вод.

Водосборные площади водных объектов подлежат охране от загрязнения и засорения в порядке, определяемом законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

Статья 99. Предотвращение загрязнения вод удобрениями и ядохимикатами

Юридические и физические лица обязаны не допускать загрязнение водных объектов удобрениями и ядохимикатами.

Статья 100. Защита и охрана подземных вод от загрязнения и истощения

Режим эксплуатации сооружений для забора подземных вод должен исключить истощение их запасов.

При проведении работ, связанных с поиском, разведкой и эксплуатацией месторождения газа, угля и других полезных ископаемых, вскрытие подземных водоносных горизонтов должны быть обеспечены надежной защитой, предотвращающей их загрязнение.

Самоизливающие скважины, а также скважины, непригодные к эксплуатации или пользование которыми прекращено, подлежат оборудованию регулирующими устройствами, консервации или ликвидации.

Бурение поглощающих скважин для сбора промышленных сточных вод запрещается в случаях, когда эти скважины могут являться источником загрязнения водоносного горизонта, пригодного или используемого для питьевого или бытового водоснабжения.

Бурение поглощающих скважин допускается при наличии положительных заключений государственных органов охраны окружающей среды, органов управления водными ресурсами, органами геологии и охраны недр, горного и санитарного надзора, выдаваемых после специальных обследований в районе этих скважин.

В области питания и местах залегания подземных вод, которые используются или могут быть использованы для водоснабжения, не допускается устройство накопителей твердых и жидких отходов, свалок, а также строительство других объектов, являющихся источником загрязнения подземных вод.

Предприятия, пользующиеся подземными водами, обязаны осуществлять мероприятия по их охране.

Статья 101. Охрана малых рек

К малым рекам относятся реки протяженностью от 10 до 100 километров.

Перечень малых рек утверждается по представлению Государственного Управления водными ресурсами:

а) протекающих на территории двух и более районов - Правительством Приднестровской Молдавской Республики;

б) расположенных на территории одного района - органами местной власти, местного самоуправления.

Юридические и физические лица, хозяйственная деятельность которых оказывает влияние на состояние и режим малых рек, должны осуществлять согласованные с Государственным Управлением водными ресурсами мероприятия по восстановлению водности малых рек и сохранению их чистоты.

Режим хозяйственной деятельности в пределах водоохранных зон и полос, а также меры по предупреждению и ликвидации, засорения и истощения малых рек, работ по поддержанию благоприятного водного режима и надлежащего санитарного состояния рек, устанавливается органами местной власти, местного самоуправления по представлению Государственного Управления водными ресурсами, а в селеопасных - по согласованию с органами селезащиты.

Статья 102. Требования к экологическим попускам

Для поддержания водных объектов в состоянии, соответствующем экологическим требованиям, осуществляются сбросы воды из водохранилищ (экологические попуски) и устанавливаются объемы безвозвратного изъятия поверхностных вод.

Экологические попуски и объемы безвозвратного изъятия поверхностных вод для каждого водного объекта определяется специально уполномоченными органами управления водными ресурсами совместно с государственными органами охраны окружающей среды в порядке, устанавливаемом Правительством Приднестровской Молдавской Республики.

Удовлетворение потребностей водопользователей в водных ресурсах за счет экологического попуска не допускается.

ГУ «Юридическая литература». Ретроспектива изменений статьи 103:

Редакция 6 - Закон ПМР от 22.02.11 № 8-ЗИ-V (САЗ 11-8).

Статья 103. Водоохранные зоны водных объектов

Для поддержания водных объектов в состоянии, соответствующем экологическим требованиям, для предотвращения загрязнения, засорения, истощения поверхностных вод, а также сохранения среды обитания объектов животного и растительного мира водохозяйственными органами устанавливаются водоохранные зоны.

Водоохранной зоной является территория, примыкающая к акватории водного объекта, на которой устанавливается специальный режим использования и охраны водных ресурсов и осуществления иной хозяйственной деятельности.

В пределах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы.

В границах водоохранных зон запрещаются:

а) использование сточных вод для удобрения почв;

б) размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;

в) осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;

г) размещение стоянок автотранспортных средств.

В границах прибрежных защитных полос наряду с установленными частью четвертой настоящей статьи ограничениями запрещаются:

а) распашка земель;

б) размещение отвалов размываемых грунтов;

в) рубка и раскорчевка леса;

г) размещение животноводческих ферм и лагерей.

В прибрежных защитных полосах, водоохранных зонах допускается размещение объектов водоснабжения, отдыха, рыбного и охотничьего хозяйств, а также водозаборных, портовых и гидротехнических сооружений при наличии лицензии на водопользование.

Порядок установления размеров и границ водоохранных зон и их прибрежных защитных полос, а также режим их использования устанавливается Президентом Приднестровской Молдавской Республики с учетом требований настоящего Кодекса.

Водоохранные зоны водных объектов, являющихся источниками водоснабжения или местами нереста ценных видов рыб, объявляются особо охраняемыми территориями в порядке, установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

Государственный контроль за соблюдением режима использования и охраны природных ресурсов и иной хозяйственной деятельности граждан и юридических лиц в водоохранной зоне осуществляется исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы рационального использования природных ресурсов, охраны окружающей среды и экологического контроля.

Статья 104. Мероприятия по охране вод от истощения

При согласовании вопроса о размещении и строительстве предприятий, сооружений и других объектов, влияющих на состояние вод, а также при выдаче разрешения на специальное водопользование необходимо руководствоваться схемами комплексного использования и охраны вод и водохозяйственными балансами, учитывающими интересы водопользователей.

Глава 16. Предупреждение и устранение вредного влияния вод

Статья 105. Зоны чрезвычайной экологической ситуации и экологического бедствия на водных объектах

Зонами чрезвычайной экологической ситуации или экологического бедствия могут объявляться водные объекты, их части и их водосборные площади, где в результате хозяйственной деятельности юридических и физических лиц или природных процессов происходят изменения, угрожающие здоровью людей, животному и растительному миру, состоянию окружающей среды.

Правовой режим зон чрезвычайной экологической ситуации или экологического бедствия определяется действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

Статья 106. Предупреждение и ликвидация последствий вредного воздействия вод

Правительство Приднестровской Молдавской Республики, органы местной власти, местного самоуправления, водопользователи, обязаны принимать меры для предупреждения и ликвидации последствий вредного воздействия вод:

а) наводнения, затопления и подтопления;

б) разрушения берегов плотин, дамб и других сооружений;

в) заболачивания и засоления земель;

г) эрозии почв, образования оврагов, оползней и селевых, ливневых потоков и других явлений.

Статья 107. Неотложные меры по предупреждению и ликвидации последствий стихийных бедствий, вызванных вредным влиянием вод

В случаях, предусмотренных действующим законодательством, для предупреждения и ликвидации последствий вредного воздействия вод, для оперативного руководства Правительство Приднестровской Молдавской Республики и органы местной власти создают специальные комиссии, в состав которых входят представители специально уполномоченных органов, управления водными ресурсами, органов охраны окружающей среды, а также соответствующих юридических лиц.

Решения комиссии, принятые в пределах их полномочий, являются обязательными для всех юридических и физических лиц.

Водопользователи, в случае стихийных бедствий на водных объектах, обязаны принимать участие в проведении мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий вредного влияния вод.

Раздел V. Государственный учет и планирование использования вод

Глава 17. Организация использования водных ресурсов

Статья 108. Схема комплексного использования и охраны вод

Генеральные бассейновые (территориальные) схемы комплексного использования и охраны вод определяют основные водохозяйственные и другие мероприятия, подлежащие осуществлению для удовлетворения перспективных потребностей населения и экономики в воде, а также для охраны вод и предупреждению их вредного воздействия.

Статья 109. Планирование использования поверхностных и подземных вод

Планирование использования поверхностных и подземных вод должно обеспечивать научно-обоснованное распределение вод между водопользователями с учетом первоочередного удовлетворения питьевых и бытовых нужд населения, охрану вод и предупреждение их вредного воздействия.

При планировании использования вод учитываются данные водного кадастра, водохозяйственные балансы, схемы комплексного использования и охраны водных ресурсов.

Статья 110. Водохозяйственные балансы

Водохозяйственные балансы представляют собой расчетные материалы, сопоставляющие потребность в воде с имеющимися на данной территории водными ресурсами, и используются для планирования и принятия решений по вопросам использования и охраны водных объектов.

Составление водных балансов осуществляется специально уполномоченным Главным Управлением водными ресурсами.

Статья 111. Мониторинг водных объектов

Мониторинг водных объектов представляет собой систему регулярных наблюдений за гидрологическими, гидрогеологическими и гидрогеохимическими показателями их состояния, обеспечивающую сбор, передачу и обработку полученной информации в целях выявления негативных процессов, прогнозирования их развития, предотвращение вредных последствий.

Мониторинг водных объектов ведется Главным Управлением водными ресурсами совместно со специально уполномоченными Государственными органами в области охраны окружающей среды, с государственным органом управления в области гидрогеологии и мониторинга окружающей среды (по поверхностным водным объектам) и государственным органом надзора и контроля за рациональным использованием недр и минеральных вод.

Порядок осуществления мониторинга водных объектов устанавливается Правительством Приднестровской Молдавской Республики.

Глава 18. Учет и финансирование работ по использованию водных ресурсов

Статья 112. Государственный учет поверхностных и подземных вод и водный кадастр

Государственный учет поверхностных и подземных вод представляет собой систематическое определение и фиксацию в установленном порядке количества и качества водных ресурсов.

Государственный учет поверхностных и подземных вод осуществляется в целях обеспечения текущего и перспективного планирования рационального использования водных объектов, их восстановления и охраны.

Водный кадастр представляет собой свод данных о водных объектах, об их водных ресурсах, использовании водных объектов, о водопользователях.

Предоставление водопользователями в Главное Управление водными ресурсами данных, подлежащих включению в водный кадастр, является обязательным.

Государственный учет поверхностных и подземных вод и водного кадастра осуществляется Главным Управлением водными ресурсами фонда с участием Государственного фонда управления в области гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды (по поверхностным водным объектам) и государственного органа по надзору и контролю за рациональным использованием недр и минеральных вод.

Порядок осуществления Государственного учета поверхностных и подземных вод устанавливается Правительством Приднестровской Молдавской Республики.

Порядок ведения водного кадастра определяется Правительством Приднестровской Молдавской Республики.

Главное Управление водными ресурсами обязано обеспечить доступ к информации, содержащейся в Государственном водном кадастре в порядке, установленном Правительством Приднестровской Молдавской Республики.

Статья 113. Финансирование работ по государственному учету и планированию использования вод

Государственный учет вод, ведение водного кадастра и мониторинга вод, составление водохозяйственных балансов, разработка схем комплексного использования и охраны вод осуществляется за счет государственного бюджета.

Раздел VI. Ответственность за нарушение водного законодательства и заключительные положения

Глава 19. Общие положения

Статья 114. Недействительность сделок, нарушающих право государственной собственности на воду

Сделки, в прямой или косвенной форме нарушающие права Государственной собственности на воды, признаются недействительными.

ГУ «Юридическая литература». Ретроспектива изменений статьи 115:

Редакция 8 - Закон ПМР от 21.01.14 № 34-ЗИ-V (САЗ 14-4) - вступает в силу по истечении трех месяцев.

Статья 115. Ответственность за нарушение водного законодательства Приднестровской Молдавской Республики

Лица, виновные в нарушении водного законодательства Приднестровской Молдавской Республики, несут административную или уголовную ответственность в соответствии с действующими законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики.

Статья 116. Возмещение убытков, причиненных нарушением водного законодательства

Юридические и физические лица обязаны возместить убытки, причиненные нарушением водного законодательства, в размерах и порядке, устанавливаемых действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

Статья 117. Возврат самовольно захваченных водоемов

Самовольно захваченные водоемы и участки, прилегающие к водоёмам, возвращаются по их принадлежности с возмещением убытков, причиненных нарушителем водного законодательства за время незаконного пользования.

Возврат производится по решению Правительства Приднестровской Молдавской Республики, как органа, дающего право пользования, а возмещение убытков - по решению суда.

Глава 20. Заключительные положения

Статья 118. Международные договоры

Если в международном договоре, одной из сторон которой является Приднестровская Молдавская Республика, содержатся иные, чем в настоящем Кодексе правила, то применяются правила международного договора, в случае ратификации такого договора в соответствии с действующим законодательством.

Статья 119. Заключительные положения

1. Настоящий Кодекс вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. Поручить Правительству Приднестровской Молдавской Республики привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Кодексом.

Президент

Приднестровской Молдавской Республики И. Смирнов

г. Тирасполь

6 июля 1999 г.

№ 179-З

Текст подготовлен ГУ «Юридическая литература» с учетом изменений, внесенных в первоначальную редакцию (Закон ПМР от 06.07.99) на основе следующих нормативных актов:

Редакция 2 - Закон ПМР от 10.03.04 № 394-ЗИД-III (САЗ 04-11);

Редакция 3 - Закон ПМР от 12.06.09 № 775-ЗИ-IV (САЗ 09-24);

Редакция 4 - Закон ПМР от 18.09.09 № 857-ЗИ-IV (САЗ 09-38);

Редакция 5 - Закон ПМР от 11.01.10 № 4-ЗИД-IV (САЗ 10-2);

Редакция 6 - Закон ПМР от 22.02.11 № 8-ЗИ-V (САЗ 11-8);

Редакция 7 - Закон ПМР от 26.06.12 № 111-ЗИ-V (САЗ 12-27);

Редакция 8 - Закон ПМР от 21.01.14 № 34-ЗИ-V (САЗ 14-4).

Все о Приднестровье

Телефон доверия:0(533)9-45-94

Социальные сети:

Направить обращение

Полезные ссылки

• 

  Президент
  Приднестровской Молдавской Республики
• 

  Правительство
  Приднестровской Молдавской Республики
• 

  Верховный Совет
  Приднестровской Молдавской Республики
• 

  Портал государственных услуг
  Приднестровской Молдавской Республики
• 

  База данных законодательства
  Приднестровской Молдавской Республики