Приемная министра

0(533)8-18-18


ПРАВО НА ИНФОРМАЦИЮ – ОДНО ИЗ ВАЖНЕЙШИХ ПРАВ ЧЕЛОВЕА
(ПО ВОПРОСУ О СОЗДАНИИ ЕДИНОГО ИНФОРМАЦИОННОГО ПРОСТРАНСТВА МОЛДОВЫ И ПРИДНЕСТРОВЬЯ)

Я. Федорчуков
Юридический факультет ЛГУ им. Т.Г.Шевченко, заведующий кафедрой, кандидат юридических наук, доцент

Свободный доступ на получение любой информации в настоящее время является одним из важнейших элементов прав человека, провозглашенных не только Всеобщей декларацией прав человека 1948 года, но и целым рядом иных международно-правовых актов.

Сложившаяся ситуация в информационной сфере между Республикой Молдова и Приднестровской Молдавской Республикой никак не соответствует этим требованиям важнейших международно-правовых актов в гуманитарной сфере.

Информационная блокада, создаваемая (и частично это удалось) руководством Республики Молдова, ущемляет интересы не только жителей Приднестровья и граждан самой Молдовы, но также граждан дальнего и ближнего зарубежья.

Не имея ни одного своего печатного издания, распространяемого легально на территории Молдовы, Приднестровье не может рассчитывать на получение полной информации гражданами Республики Молдова о действительном положении дел в Приднестровье и о позиции официального Тирасполя по многим важнейшим спорным вопросам политического, экономического и иного характера.

Статья 19 Всеобщей декларации прав человека закрепила: каждый человек имеет право на свободу убеждений и на свободное выражение их; это право включает свободу беспрепятственно придерживаться своих убеждений и свободу искать, получать и распространять информацию и идеи любыми средствами и независимо от государственных границ.

Как следует из этого положения, любой человек вправе осуществлять эти права независимо от того, проживает ли он в стране, которая признана юридически мировым сообществом, либо в стране, которая пока такого признания не приобрела.

Важнейшей задачей для возобновления диалога между официальными лицами Молдовы и Приднестровья является восстановление между ними утраченного доверия. Накопившиеся у сторон обиды и неверие в выполнении другой стороной взятых на себя обязательств из целого ряда подписанных соглашений, могли бы быть частично разрешены на основе полномасштабной информированности населения по обе стороны Днестра.

Так, отказ Молдовы от выполнения подготовленного и подписанного соглашения о взаимном признании документов о высшем и среднем образовании (в том числе аттестатов и дипломов) и актов гражданского состояния поставили в тяжелое положение десятки тысяч граждан.

У многих жителей Приднестровья возникли серьезные сомнения в возможности и желании руководства Молдовы решать возникшие проблемы цивилизованным путем.

В свою очередь, информация, доведенная по этому вопросу гражданам Молдовы через средства массовой информации, носит явно однобокий характер.

Для снижения накала могли бы сыграть важную роль неангажированные средства массовой информации, которые, с одной стороны, доводили бы до населения объективную информацию, а с другой — оказали бы определенное влияние на лиц, наделенных властными полномочиями.

Распространяемая в Приднестровье пресса Республики Молдова никаких правовых ограничений со стороны официальных властей не испытывает. Кроме того, во всех населенных пунктах Приднестровской Молдавской Республики без особых проблем принимается как телевидение Молдовы, так и телевидение Румынии. Принимается и большое количество радиопередач всех радиостанций Молдовы. Все больше ширится диапазон телевизионных каналов России и Украины.

Иными словами ни технических, ни правовых ограничений в Приднестровье для формирования информационного пространства не существует. Однако, это «улица с односторонним движением», что в полной мере противоречит абзацу 4 Декларации принципов международного культурного сотрудничества, где указано: принимая во внимание, что государства-члены организации, преисполнены решимости обеспечить искание истины и свободный обмен идеями и знаниями, постановили развивать и расширять отношения между своими народами.

Этот же документ в следующем абзаце указывает на правовые последствия несоблюдения вышеуказанных требований, т.е. несмотря на технический прогресс, который облегчает развитие и распространение знаний и идей, незнание образа жизни и обычаев других народов все еще ставит препятствия между народами, мирному сотрудничеству и прогрессу всего человечества.

Нежелание многих руководителей Молдовы и других государств учитывать эти жизнеутверждающие правовые положения международного гуманитарного права способствовало возникновению военного конфликта 1992 года.

Умалчивание и искажение информации о событиях 1992 года средствами массовой информации Молдовы, странами СНГ и другими государствами грубо нарушает п.1 ст. II Конвенции о международном праве опровержения.

В этом документе прямо подчеркнуто: признавая, что профессиональная ответственность корреспондентов и информационных агентств требует от них, чтобы они сообщали факты без дискриминации в их надлежащей связи, поднимая тем самым уважение к правам человека и основным свободам, способствуя международному взаимопониманию и сотрудничеству и содействуя поддержанию международного мира и безопасности.

Следуя логике этих важных международно-правовых положений недоведение до своих читателей, слушателей и зрителей объективной информации приводило к большему непониманию сложившейся ситуации, а значит, еще большему обострению обстановки. При этом вся ответственность полностью ложится на корреспондентов и информационные агентства.

Вместо опровержений, которые должны были последовать согласно этой Конвенции, т.е. все ... корреспонденты и информационные агентства должны придерживаться обычной практики передачи в том же порядке или опубликование опровержений тех информационных сообщений, переданных или опубликованных ими, которые оказались ложными или искаженными.., последовали взаимные обвинения конфликтующих сторон в предвзятости и необъективности, что привело к информационной войне.

Информационная война получила свое продолжение в войне телефонной, которая в какой -то степени продолжается и сегодня. Некоторые неудобства для пользователей телефонной связи не устранены и сегодня.

Обеспечение непрерывной связью, в том числе по телефону — это необходимый элемент реализации других: прав человека и гражданина.

Ущемление этих прав должно быть устранено на основании ст. ст. 7 и 8 Всеобщей декларации прав человека, предусматривающими:

1. Во-первых, равную защиту от какой бы то ни было дискриминации и от какого бы то ни было подстрекательства к такой дискриминации;

2. Во-вторых, каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных
прав, предоставленных ему Конституцией или законом.

Отсутствие общего информационного пространства и соответствующей правовой базы к этому необходимо устранить.

Это могло бы происходить двумя путями:

1. Заключение между Республикой Молдова и Приднестровской Молдавской Республикой соглашения о беспрепятственном распространении информации свои средствами информации на территории друг друга.

Этот путь может предусматривать и создание неангажированных средств массовой информации на территории общих субъектов соглашения.

2. Создание общего канала с равными правовыми возможностями сторон на использование этого канала. В рамках этой программы создается реальная возможность распространения самых различных точек зрения, а значит в конечном итоге информации о реальном положении дел обеих сторон.

Правовой базой для заключения соглашения о создании общего правового пространства могла бы послужить статья 11 (п.1) Конвенции Сотрудничества Независимых Государств о правах и основных свободах человека (Минск, 26 мая 1995 года), предусматривающая, что каждый человек имеет право на свободное выражение своего мнения. Это право включает свободу придерживаться своих мнений; получать и распространять информацию и идеи любым законным способом без вмешательства со стороны государственных властей и независимо от государственных границ.

Укрепление доверия через создание единого информационного поля — это один из важнейших путей восстановления и развития связей между Кишиневом и Тирасполем.


Телефон доверия:0(533)9-45-94

Социальные сети:

Полезные ссылки